一场大火牵出的管理难题无处安放的电动自行车
记者｜周 洁 吴 雪
元宵节前夜，2024年2月23日4点39分，一场电动自行车引发的大火，让南京市雨花台区明尚西苑小区居民，阅历了一场噩梦。
起火楼栋坐落6栋2单元，由于该小区的笔直天井连通各楼层与1楼架空层，大火通过天井一路往上蹿至二十多层高。接到报警后，20多台消防车赶赴现场救火，直到约清晨6时，明火被熄灭。
官方数据显现，这场事端共构成15人罹难，44人受伤。
南京雨花台区“2·23”火灾产生后的一个月中，多地电动自行车起火的音讯见诸媒体。依据应急办理部官方微信发布的国家消防救援局统计数据显现，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，比较2022年上升16.7%。
电动自行车引发的火灾频发，也让人开端考虑，电动自行车终究该怎么停放？住所区电动自行车办理终究难在哪？便当和安全，终究怎么统筹？为此，《新民周刊》记者造访了南京“2·23”火灾事发地明尚西苑小区和上海的多个居民区，了解电动自行车办理中的实际状况。
上海金山区消防部分联合区应急办理局、属地政府、辖区派出所等部分在明卫佳苑小区展开电动自行车焚烧试验，让大众更直观地感触电动自行车火灾损害，起到了杰出的宣扬作用。
起火小区曾遭业主多年投诉
揭露资料显现，坐落南京市雨花台区的明尚西苑小区是一处确保性住所，小区建成于2013年12月，2000多户居民日子在此。
日前，记者赶到明尚西苑时，小区内部分楼栋已把住户本来停在架空层的电动自行车挪到室外。物业客服称，接到告知将把车辆转移至指定区域。小区作业人员正在架空层装置防火板，以及不断整理易燃废物，以最大极限消除安全危险。
记者在小区内碰到多位因火灾不得不暂居别处的居民。李先生说，自己家在6栋2单元30楼，事发当天，他睡觉很沉，父亲也彻底没听到任何动静，6时左右，两人才被消防员喊起来下得楼。“还好咱们活下来了，不能说，不能说，太害怕了……”李先生的眼睛里满是红血丝，他一闭上眼睛，便是浓烟滚滚的画面。
住在13楼的胡大姐，屋内设备并未遭到太多触及，火灾产生时，她听到外面消防车鸣笛的声响，抱着宠物狗快速跑下楼。“其时我打开门，走廊里的浓烟一会儿倒灌进来，我和老公顺手揪了一条毛巾，后来在匆忙下楼的时分毛巾甩掉了，鞋子也跑丢了。”胡大姐表明，火灾产生后，他们被安顿在间隔小区一公里内的一家宾馆。
在收治受伤人员的一家医院中，记者见到了此次火灾的伤者之一张小姐。她告知《新民周刊》，自己在南京作业，上一年下半年刚刚拿到明尚西苑的房本，本来以为是美好日子的开端，没想到，全部就像做了一场梦。
左图：南京明尚西苑失火小区5栋楼架空层已清空，遗留下之前的充电设备。拍摄/吴雪
右图：消防作业人员在明尚西苑每个楼栋架空层拉起警戒线，并逐渐在楼道上下整理易燃物品。拍摄/吴雪
在明尚西苑小区，记者看到包含产生火灾的6栋在内，小区内的住所均设置了多个天井，在一楼与架空层相邻。部分住户为自家窗户装置了防盗窗、搭建了顶棚，也有人在上面放置了一些杂物。
架空层是住所修建常用的一种规划方法，被界说为“开敞空间层”，可用于居民健身休闲等，但实际日子中，往往被用来停放非机动车、堆积杂物。
此前，并非没有人认识到该小区电动自行车充电存在危险。有业主曾在一年半内7次在留言渠道投诉，均取得这样的回复“安排了物业人员巡查、宣扬、催促整改，在架空层添加充电设备供电动车充电”，一同着重物业没有强制权，部分业主不遵从，几回请求公安部分协助执行。
2022年，明尚西苑6栋居民在承受南京广电《法治现场》采访时称，该小区2019年曾产生火灾，2022年《法治现场》去看望时，架空层墙面仍留有烟熏的痕迹。上一年年末，近邻小区也有电动自行车起火事端。
此次产生火灾的地址，恰恰是此前屡次提及存在危险的架空层。
小区居民许小姐告知《新民周刊》，她的车当晚就停在楼下架空层，其时两个单元加起来停放了200多辆电动自行车，车与车之间简直没有腾挪的空间。
记者了解到，这个小区共有6栋楼，每栋楼前简直都有电动自行车泊车棚，车多方位少，此外地库也设置了电动自行车充电区域，但部分居民为了便利，常常把电动自行车停在单元楼一楼的电梯大厅或架空层，还有的爽性露天停放。特别遇到雨雪气候，停到架空层的电动自行车就更多了。
江苏省消防救援总队高级工程师在承受采访时介绍，经开始剖析，一层起火后，架空层直接连通了修建内部的天井，构成烟囱效应，向上快速延伸，构成了严峻的伤亡。他也说到，架空层应该采纳技能性防范措施，如与天井、楼梯间有防火分隔。
《新民周刊》记者注意到，火灾产生后，小区楼栋的架空层现已装置防火板，其间有装置方位正是天井地点的窗口。
但这全部好像都来得太晚了一些。
上图：明尚西苑6栋楼被封闭，失火楼层有显着熏黑痕迹，居民在楼栋外围观。拍摄/吴雪
电动自行车停在哪里
记者了解到，在上海，许多小区存在“全架空”或“半架空”方式的地上架空层。其间，这些架空层用来给电动自行车停放、充电的也不少。
南京火灾产生后，一场大规模排查正在上海展开。据报道，自2月27日起，上海消防救援部分继续对本市住所小区展开消防安全夜查举动，要点环绕选用架空层、上下贯穿采光井（通风井）、“凹”形结构等特别结构的寓居修建，以及在地下室、半地下室、架空层等部位设置电动自行车会集充电场所的寓居修建，进行要点排查。仅在2月28日的夜查中，查看组就在247个小区中发现和督改危险问题1000余处。
电动自行车不能进入楼道、不能入户充电现已在曩昔多年的宣教中得到了较好的反应，但关于小区架空层停放电动自行车，小区又该怎么办理？
杨浦区的一个公租房小区人口密度大，住的都是上班族，电动自行车数量特别多。小区有10个非机动车泊车库，但居民不太乐意把车停到地下车库。该小区居民告知《新民周刊》，构成这种局势的原因大致有三：榜首，居民流动性大，新搬进来的居民不是很了解地下车库；第二，有的居民觉得地下车库不便利；第三，地下车库存在如入口处无遮雨棚、无照明灯、里边存在乱停放等问题。
无独有偶，始建于2000年的沪上商品房小区香港丽园，现在有居民近1400户，电动自行车保有量在650辆左右，尽管也配备了满意运用的非机动车地下泊车库，但曩昔很长一段时刻里，居民依然挑选把车停放在小区门厅和架空层。
“首要，地下必定不如架空层来得便利，而骑电动自行车，寻求的便是便利，所以没出事前，很多人会有侥幸心理。”香港丽园居民区党总支书记刘苗向《新民周刊》记者解释道，“其次，由于咱们的地下泊车库规划较早，车道斜度有点陡，很多人推上推下时觉得推不动，尤其是老年人，力气不行，确实存在客观困难。并且碰到下雨天，坡道较滑，如果滑倒了也欠好。终究，地下泊车库内的充电设备，收费跟家里比较的话，仍是高一些。”
由于香港丽园很早就装置了梯控体系，居民将电动自行车推回家的现象现已根绝，但一些对价格灵敏的居民，会悄悄把电瓶带回家里充电，或许会私拉电线。刘苗表明，“一座多充”就会构成必定的安全危险。
3月中旬，记者实地造访香港丽园小区时却惊喜地发现，目及规模内小区门厅和架空层洁净清新，没有一辆非机动车违规停放。
香港丽园的电动车自行车去哪儿了？
上图：沪上香港丽园架空层办理前后对照。
走进小区楼道中，记者看到告知栏中张贴了多份关于电动自行车寄存、充电相关的告知：“即日起，小区内的非机动车（包含自行车、电动车等）制止停放在门厅及架空层......；制止私拉电线充电或‘一座多充’，避免引发火灾。”此外，触及地下通道消防设备改造和视频监控体系改造等施工方案也正在公告栏中进行公示。
刘苗带着记者在小区内走了走，包含小区的非机动车地下泊车库。他表明，社区办理历来不是简略的“堵”或“疏”，而是要和居民日常日子中的实际需求结合起来。只要经干预需问计，找到居民真实关怀的问题，才是处理触及民生诉求问题的榜首步。
香港丽园的修建构造和南京失火小区明尚西苑十分类似。南京的火灾无形中让香港丽园的居民关于电动自行车办理的必要性构成了必定的一致。最直观的改动，便是本来停放在小区架空层的非机动车现已彻底清空。
刘苗坦言：“此前咱们关于架空层非机动车的停放，停留在摆放有序的要求上。但南京火灾后，小区居民认识到了架空层停放的危险，再加上咱们这段时刻不断宣扬，咱们从心底乐意将电动自行车挪个方位。”
一些老居民表明，这是小区建成后榜首次架空层真的空了。
在刘苗看来，处理小区电动自行车停放、充电问题是一个“体系工程”，不是简略将电动自行车搬一搬、挪一挪就能搞定的。
“其实曩昔，咱们就想在地下车库继续加装消防、照明、监控等设备，一同改造车库的坡道，让地下泊车场变得更便民有用。当然咱们也结合社区高龄及特别人群的需求考虑增设路面非机动泊车位，但这触及修理基金的运用和调整部分公共美化，需求征得大多数业主的赞同，遇到了较大的阻力。”让刘苗略显欣喜的是，这次当居委会再推进这些项目时，进程“丝滑”多了，“业主们关于消防安全的重视程度显着提高，等项目通过公示期后，咱们将举办业主大会，将电动车办理落到实处，期望架空层之后能一向呈现现在这种窗明厅净的相貌”。
香港丽园的地下泊车库姑且能够满意小区内电动自行车停放的需求，而关于上海许多老旧小区来说，由于制造时代较早，小区内机动车泊车位姑且绰绰有余，电动自行车的停放和充电场所就愈加紧张了。
上海徐家汇大街党工委副书记游威告知《新民周刊》，徐家汇大街的商品房小区制造相对较早，简直没有架空层，但飞线充电、进楼入户、占用阻塞分散通道和安全出口等现象确实存在。为此，大街定时对各居民小区展开安全查看，仅本年以来就出动200余人次，整理、剪除私拉乱扯电线30余条，纠正违规充电50余处。
此外，徐家汇大街地处市中心，寸土寸金，比方辖区内的柿子湾小区，虽前些年装置了充电车棚，能停放70辆电动自行车，有50个充电点位，但仍不能满意停放需求，现在大约还有200辆停放在车棚外。
上图：上海徐家汇大街的一处智能充电柜，整齐、安全。拍摄/周洁
“为了处理这些电动自行车充电困难的问题，社区‘三驾马车’充沛发掘小区的边边角角，制造更多的会集充电车棚，并装置消防喷淋设备，提高安全能级。”游威表明，除了在小区内部找当地，大街也充沛发掘周边资源，比方和周边商务楼宇、商场等各种经营场所加强对接联络，以党建共建为关键，争夺商务楼宇、商场等会集充电场所对周边居民敞开。
关于真实无处设置充电车棚的小区，有的现已引进了电动自行车智能充电柜。“这种充电柜体内选用了内置消防救活资料，电池呈现异常时，充电柜会当即断电，既确保了用电安全，又能满意市民用车充电的需求。”游威说。
办理更应朝“前”看
南京火灾产生后，上海多个大街都展开了电动自行车安全宣扬，市公安部分、消防部分、物业办理部分等都在展开专项查看，相关违规现象、消防危险正被整改。
游威告知记者，他地点的徐家汇大街，自2020年起就启动了社区消防设备改造、微型消防站制造等“微基建”项目。近年来，大街共为60个小区装置了165套非机动车充电设备；电动自行车会集充电场所加装消防设备触及19个小区、31个点位，高层消防设备修理更新触及7个小区，对6个老旧小区进行消防空管敷设；制造了41个微型消防站。本年大街还将再新增10个电动自行车会集充电场所加装消防设备点位，完结1个高层消防设备修理更新。不过，采访中他表明，加强底层办理的才能的一同，如能加强电动自行车本身硬件的办理，咱们的生命安全就更有确保了。
确实，我国是个电动自行车大国。现在，我国两轮电动自行车保有量超4亿辆，是很多人每天都会用到的交通工具。但数据显现，电动自行车引发的火灾数量，正在逐年上升。多半电动自行车火灾产生于充电时，其间超越一半是在夜间充电时产生；有九成的起火致人伤亡事例产生在门厅、过道以及楼梯间。
电动自行车引发的火灾有多可怕，广西消防为此做过试验。
穿戴好防护服的消防员首要在一辆试验用的电动自行车上浇上少数汽油，随后将它点燃。1分25秒后，测温仪器显现，现场温度现已上升近500摄氏度，进入到强烈焚烧阶段。电动车焚烧继续3分钟，焚烧后，电动车除根本的骨架，车身、坐垫、轮胎、电瓶等可燃物质，皆化为灰烬。
上图：近来，上海长宁警方抄获一同不合法改装电瓶车行为，违法男人刘某被长宁警方依法行政拘留五日。
不难看出，电动自行车虽小，起火损害却很大。它焚烧产生的很多有毒气体被被困人员吸入后，会导致人员神志不清，损失举动才能，终究导致窒息逝世。
因而，电动自行车本身的硬件设备，尤其是电池，也应当是电动自行车安全办理的重要部分。
锂电池替代铅酸电池，是职业趋势。但部分残次锂电池流入电动自行车市场，从源头端带来了安全危险。国家市场监管总局发布的2022年电动自行车和电动自行车电池质量国家监督检查状况显现，电动自行车电池检查不合格率为22%。
据业内人士介绍，正规厂家的锂电池与车辆的电气体系适配性高，出产企业本身在技能、配备、工艺等层面有确保，产品会参照国家引荐规范及各地集体规范进行充沛验证，到达相关规则对安全功能的要求，呈现起火事端的危险概率较低。
但是，到2023年，我国动力锂电池职业的首要企业仅有1496家。但将工坊式拼装企业归入规模，我国锂电池相关企业已超越4.4万家，其间包含着很多不合法拼装锂电池的小工坊，产品质量难以确保。
为什么这些小作坊制造的电池也有销路？由于相较正规厂家出厂的合规锂电池，低质锂电池价格仅为其二分之一乃至三分之一，它们常以超支大容量招引有改装需求的顾客，在电商渠道上出售。
我国从2019年起施行了电动自行车的“新国标”《电动自行车安全技能规范》，“新国标”规则最高规划车速不超越25km/h，安装完好的电动自行车的整车质量应当小于或等于55kg，蓄电池标称电压小于或等于48V。
但“新国标”推广后，改时速、改功率、改电压等违规改装项目，在一些当地的出售门店中仍有产生，经营者对车辆控制器进行解码、将原配电池更换为大容量电池的现象层出不穷。这不只使电动自行车强制性国家规范形同虚设，也给城市交通、消防等安全带来许多危险。
我国城市交通协会慢行交通分会秘书长屈晔曾对媒体表明，火灾爆破事端车辆80%以上为私行改装车辆，或由日常不规范的“过度充电”“今夜充电”行为引发。
除了不合法改装电池和小作坊出产的电池质量问题，电池老化更新也是现在电动自行车电池所面对的危险。此前中消协专门发布警示，主张顾客每年到出售点或有资质的修理场所，对电动自行车的线路、电池等零部件进行查看、保养和保护，切忌私行拆开电气保护装置。
采访中，记者还了解到，简直每个居民小区都停放着很多的“僵尸车”，这些车或许由于主人的“恋旧”心态舍不得处理，或许由于运用者搬迁后无人处理等，停放在小区内，不只占有了名贵的泊车位，老化的电池也构成了必定的安全危险。
关于这些车辆，底层办理者们一向在想好的方法。
比方刘苗地点的香港丽园，每年都会展开废旧自行车兑换活动，居民能够将家中不必的“僵尸车”兑换为社区发放的日子礼包，协助居民“断舍离”的一同，也为小区腾出了更多泊车空间。
游威地点的徐家汇大街，则想结合本年国家大力推广的消费品以旧换新方针，主张上级部分将电动自行车也归入换新规模，推进老百姓将用不了的旧车换成新车。
另一个值得快乐的音讯是，2022年由工业和信息化部安排起草的强制性国家规范《电动自行车用锂离子蓄电池安全技能规范》现已完结了起草和征求意见阶段，现在正处于检查阶段。依照项目方案，这项强制性国家规范将于本年发布。
专家们信任，这项规范施行今后，会带来市面上出售的电动自行车锂电池全体安全性的提高，会促进企业愈加重视产品的安全质量提高，会使产品质量好的企业在市场竞争中处于愈加有利的位置，一同也会带来职业的洗牌。产品质量差的企业，尤其是产品质量不满意这项规范要求的小作坊，会晤对着被筛选。记者｜周洁 吴雪
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